А ПО ВЕСНЕ ОНИ ПРОСНУЛИСЬ

Резкий рост цен на коммунальные услуги в Воронеже привел к массовым выступлениям граждан

ПЛОДЫ ФИСКАЛЬНОГО ПОДХОДА

Сергей МИТРОХИН, заместитель председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Госдумы РФ, фракция “Яблоко”

События в Воронеже – это первый серьезный звонок для правительства, свидетельствующий о том, что реформа ЖКХ в том виде, в каком она утверждена, может привести к массовым социальным потрясениям в России.

Я с самого начала говорил о том, что жилищно-коммунальная реформа в таком виде неприемлема. Она носит сугубо фискальный характер, речь идет только о том, как отнять деньги у населения. Кроме того, нет никаких гарантий, что после этого наступит улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.

Программа правительства опасна тем, что она дает регионам прямые и жесткие указания по повышению доли участия населения в оплате коммунальных услуг. В соответствии с этой программой будут урезаться бюджетные дотации на жилищно-коммунальное хозяйство, о чем недвусмысленно заявили представители Госстроя, разработавшие эту программу реформ. Объем дотаций регионам, учитывающий потребности ЖКХ, резко сократится в 2003 году и полностью исчезнет в 2004-м. То есть регионы и муниципалитеты отправляются в свободное плавание. И кто сможет выплыть – те выплывут, а кто не сможет – потонут. Примерно таково отношение и правительства к этому процессу.

Недавние заявления Германа Грефа о том, что не будет перехода к стопроцентной оплате услуг, просто повисли в воздухе. Они полностью противоречат программе, которая принята правительством в ноябре прошлого года.

Правительству следует в срочном порядке отменить свою принятую программу или по крайней мере пересмотреть ту часть, которая касается форсированного перехода к стопроцентной оплате.

События в Воронеже показывают, что фискальный подход ни к чему другому не приведет. Мы столкнемся не только с массовым социальным возмущением. Другим следствием такого чисто фискального подхода будет отказ населения вообще платить за жилищно-коммунальные услуги. Тогда катастрофа, какую мы наблюдали пока только в Приморье, покатится по всей стране.

МЫ ВСТУПАЕМ В ЗОНУ РИСКА

Александр ДУГИН, лидер движения “Евразия”

По моему глубочайшему убеждению, продолжение либеральных реформ в России в том ключе, в котором они проводились раньше, не могут в средней и долгосрочной перспективе привести ни к чему иному, как к ухудшению социальной ситуации и народным волнениям.

Есть два способа предотвратить начало процесса, первые знаковые признаки которого мы увидели в Воронеже.

Первый способ – придать экономическим реформам социальную направленность. Второй – проводя либеральную реформу, выстроить очень жесткую государственную политику. Сильная рука должна быть не только внутри страны, но и на международной арене: в плане повышения статуса России, следования в русле евразийской геополитики.

Ослабление внешнеполитической позиции, сверхориентация на Запад подорвали доверие внутри регионального, административного ресурса, обманули ожидания масс. Следовательно, дорога для начала социальных волнений, а в конечном итоге социальных бунтов как негативной реакции на грефовские реформы не замедлила проявить себя.

Смысл жилищно-коммунальной реформы, повышения цен на квартплату, телефоны, перевозки – а это все лежит в грефовской программе – неизбежно предусматривает фундаментальное ухудшение социальной защиты обычного гражданина. Отсутствие жесткой внешней евразийской или государственнической политики вызовет волну социальных протестов.

Я полагаю, что события в Воронеже – это только начало. Можно долго рассчитывать, что коммунисты, будучи ручной и недееспособной организацией, как всегда, не используют и промотают этот огромный социальный протестный ресурс. Но это незначительная гарантия. Политизация недовольных масс может найти другие формы и перейти к более эффективному способу выражения своих легитимных социальных требований.

Я не исключаю, что к социальным волнениям, которые являются естественной и адекватной реакцией, уже подключаются и, конечно же, подключатся на следующем этапе очень серьезные силы местного властного ресурса. А также олигархи – как федеральные, так и региональные.

Это только начало. Мы вступаем в зону риска, который будет, увы, повышаться. Если не последуют существенные резкие коррекции, то мы будем иметь дело с началом многоходовой, сложной партии, напоминающей ельцинские времена, только в других исторических условиях.

Записал Армен ГАСПАРЯН

© "Литературная газета", 2002